一、制定背景和意義

目前，千島湖航區農（林）自用船舶已多達2500余艘，位居杭州地區之首，其中無牌農（林）自用船舶已達600余艘。在執法部門日常巡查中發現，存在大量農（林）自用船舶（包括未發牌船舶）從事非法載客、休閑觀光、漁業捕撈（垂釣）等經營性活動，超載航行、氣候惡劣天氣冒險航行、不穿救生衣等違章違法行為更是屢禁不絕。此類船舶生產、經營活動的無序發展，極易發生重大水上安全事故，水上交通安全存在巨大隱患，加快推進淳安縣農（林）自用船舶規范管理的立法工作刻不容緩。

《辦法》的出臺將進一步規范船舶登記、造冊、發牌和操作人員管理工作，規范鄉鎮農（林）自用船舶航行和停泊管理，明確各部門在農（林）自用船舶管理方面的職責分工，強化農（林）自用船舶監督檢查工作，實現我縣農（林）自用船舶總量控制、存量消除的目標，切實維護湖區水上交通、旅游和漁業航行作業秩序，切實保障千島湖航區水上交通安全形勢平穩。

二、制定依據

《浙江省水上交通安全管理條例》和《浙江省人民政府辦公廳關于切實加強水上交通安全工作的通知》（浙政辦發明電〔2015〕71號）文件

三、總體框架和主要內容

本辦法分五部分共24條。

第一部分共6條，明確農（林）自用船舶登記、造冊、發牌和產權變更轉移操作流程和標準、細化船舶檔案管理要求，建立船舶退出淘汰機制，進一步規范農（林）自用船舶準入和退出管理，同時對船舶操作人員的從業條件按相關法律法規進行了明確；

第二部分共6條，明確了農（林）自用船舶的限載人數、實際用途、航行行為、防污染要求、遇險報警和停泊具體要求；

第三部分共6條，對鄉鎮、村、漁政、港航、綜合執法局等單位的管理職責進行了進一步明確；

第四部分共4條，明確農（林）自用船舶違法違章行為的處理要求；

第五部分附則共2條，對農（林）自用船舶的定義進行了細化，對辦法實施時間進行了明確。

四、執行時間

本辦法自2023年1月1日起實施

五、解讀機關及解讀人

解讀機關：淳安港航執法大隊

解讀人：李箭

聯系電話：0571-64813471